能源：能源問題倒逼中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
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在中國，要解決能源問題，簡單地說就是開源節(jié)流。“開源”是指技術(shù)進步帶動的新型能源的開發(fā)與應用，“節(jié)流”則是指提升能源綜合利用效率，二者都離不開技術(shù)進步。
但中國現(xiàn)在的能
近，中國已越美國成為大的石油凈進口國。中國經(jīng)濟的體量以及未來中國對能源的巨大需求，包括石油在內(nèi)的能源問題，將是中國政策制定者需要特別研究解決的一個問題。
能源事關(guān)現(xiàn)代經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，其重要性自不待言；全球能源消費統(tǒng)計顯示，人類仍在很大程度上依賴可耗竭的化石燃料。因此，積極尋求新的可再生能源和其他新型替代能源就成為各國優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略重點，也是一國能否贏得全球競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而且，能源與其他一些問題密切相關(guān)。例如，大量科學證據(jù)顯示全球氣候變化是由人類過度排放的溫室氣體造成的。因此，要減緩氣候變化就必須降低碳排放，而降低碳排放就必須減少化石燃料的消耗。能源問題與其他問題的相互牽扯，加大了解決能源問題的難度。
在中國，要解決能源問題，簡單地說就是開源節(jié)流。“開源”是指技術(shù)進步帶動的新型能源的開發(fā)與應用，“節(jié)流”則是指提升能源綜合利用效率，二者都離不開技術(shù)進步。
但中國現(xiàn)在的能源綜合利用效率很低。數(shù)據(jù)顯示，中國能源強度一直較，約為日本的8.6倍，比其他一些發(fā)達國家出許多。而能源強度恰恰體現(xiàn)了單位GDP消耗的初級能源數(shù)量。說明中國能源利用技術(shù)水平低，亟待通過技術(shù)進步加以改進，特別需要對耗能、污染和排放行業(yè)盡快實行戰(zhàn)略性重組。
碳排放強度是一個將能源消耗和氣候變化聯(lián)系在一起的指標，它衡量的是單位GDP的碳排放數(shù)量，大特點是把造成氣候變化的碳排放與能源利用效率結(jié)合起來。碳排放強度的低可揭示出一國使用清潔能源的程度。據(jù)權(quán)威機構(gòu)的研究，包括中國在內(nèi)“金磚國家”由于經(jīng)濟快速發(fā)展，呈現(xiàn)出碳排放強度較而人均排放水平較低的情況。除巴西以外，中國、印度和俄羅斯由單位GDP排放量衡量的碳排放強度都較。
從某個角度來看，碳排放強度可為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供依據(jù)。例如，中國限制耗能和污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展的努力后都可體現(xiàn)為降低碳排放強度的行動。通過降低碳排放強度，我們可以減少排放從而實現(xiàn)減緩氣候變化的目標，而這也正是低碳產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的過程。中國政府在哥本哈根氣候大會做出了到2020年將單位GDP碳排放強度大幅降低40%以上的承諾，中國將有一段時間都把降低碳排放強度和提能源利用效率作為經(jīng)濟增長中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這既是挑戰(zhàn)也是機遇，因為21世紀綠色能源和新能源開發(fā)利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)可能是一個比信息技術(shù)更大的產(chǎn)業(yè)。
中國的新型能源的開發(fā)和利用方面也表現(xiàn)欠佳。有學者指出，工業(yè)發(fā)達國家對化石能源無休止的掠奪式消費是導致目前氣候變化和能源緊張的罪魁禍首。人類長期享受的能源盛宴已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在是采取行動結(jié)束“能源肥胖癥”的時候了，因為只有在能源消費上進行“減肥”才能確保人類未來的長期繁榮。
資料顯示，中國運行反應堆無論是數(shù)量還是發(fā)電量都遠落后于主要發(fā)達國家。法國核反應堆提供的電力占全國電力的近78%，遠遠于中國的1.43%。另外，中國核反應堆還存在運行效率不的情況，中國運行反應堆數(shù)量和比利時相當，裝機容量也較為接近，但提供的電能卻相距較大。在四個“金磚國家”中，中國核能方面的表現(xiàn)不及俄羅斯，甚至還不如印度。不過，有跡象顯示，中國正努力通過發(fā)展核能等清潔能源來扭轉(zhuǎn)當前對煤炭的過度依賴。這不僅是化石燃料稀缺性加劇的必然選擇，也是對中國自身經(jīng)濟安全有利的選擇。
長久以來，很多人都認為影響并決定一國能源戰(zhàn)略的核心因素是自然資源稟賦。其實，這樣的觀點并不全面，因為它忽略了全球化的意義和作用，特別是技術(shù)所扮演的角色。在全球經(jīng)濟日趨一體化的今天，一國實際上能夠擺脫自然條件的不利影響，實施和推行一種效、清潔和低碳的能源戰(zhàn)略。例如，自然條件遠不及中國的一些國家如日本和韓國在核能發(fā)展方面走在了中國前面，其經(jīng)驗頗值得借鑒。解決能源問題離不開經(jīng)濟中重要的載體即產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的核心是技術(shù)，因此，新能源技術(shù)是解決能源問題的關(guān)鍵所在。
要對耗能和污染產(chǎn)業(yè)實施轉(zhuǎn)型和升級，調(diào)整中國不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國鋼鐵產(chǎn)量雖居全球首位，但由于產(chǎn)業(yè)集中度低于發(fā)達國家，導致鋼鐵業(yè)效率整體低下。其他行業(yè)如有色金屬、水泥、玻璃以及造紙等都存在與鋼鐵類似的特點，這些行業(yè)過去幾年產(chǎn)業(yè)集中度非但未得到提，相反更加分散了。如果這些耗能和污染產(chǎn)業(yè)得不到調(diào)整，那么，能源問題的解決還將是一句空話。
近幾年，中國能源消耗總量和二氧化碳排放總量增加很快，能源強度和碳排放強度呈上升趨勢，成為與美國并列的能源消耗和排放大國。國際能源署（IEA）針對中國煤炭清潔利用的一份報告稱，煤炭作為中國首要的能源占到其初級能源生產(chǎn)和消費的70%以上，這樣的比例遠于許多國家，也于煤炭利用的平均水平，而且在可預見的未來煤炭還將繼續(xù)占據(jù)這種位置。由于煤炭被公認為是“骯臟”的能源，其生產(chǎn)和消費過程都會釋放出大量的溫室氣體，這增加了中國減排的難度，因為中國總的排放量還將繼續(xù)增加。
國際能源署預測，2030年中國三種主要化石燃料（石油、天然氣和煤炭）將占到全部能源需求的84%，與此同時，二氧化碳的排放將在2005年的基礎上增加57%。因此，中國應加快技術(shù)升級的步伐，尤其是要通過提能源利用效率，實現(xiàn)減排和低碳的要求，否則，中國大幅降低碳排放強度的國際承諾也將難以兌現(xiàn)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式早已成為中國政府和學界的共識，但加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐進而實現(xiàn)中國經(jīng)濟低能耗、低排放、低污染為基礎的發(fā)展模式也不能停留在紙面上。問題的關(guān)鍵就在于提能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的“雙贏”。
后需要指出的是，未來中國能源問題的解決還應加強國際能源合作，特別是積極參與全球能源新規(guī)則的制定。因為無論從能源消費還是從能源貿(mào)易量上看，中國都位居前列。通過與各國開展能源合作，中國要努力將其他領(lǐng)域業(yè)已形成的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能源方面的優(yōu)勢，從而為中國經(jīng)濟的長期發(fā)展提供可靠的物質(zhì)保證。
中國能源問題與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)系密切，相互掣肘。政策制定者需統(tǒng)籌規(guī)劃，以中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破口，才能緩解能源問題的現(xiàn)實壓力。
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